文件编号: 信息分类:建议提案办理 公开方式:主动公开
索引号:16951-20200522-791045 发布日期:2020-05-22 09:12 公开时限:常年公开
责任部门: 公开范围:面向全社会

关于省政协十二届三次会议第0518号提案的答复

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 赣建提〔2020〕94号

胡志平委员:

    您提出的《关于规范建筑生活区,提高农民工生活质量的建议》(第0518号提案)收悉,衷心感谢您对我们工作的关心。根据必威体育、省总工会等部门的工作职能,现就有关问题答复如下:

  一、各级政府、部门高度重视提高农民工生活质量

    (一)2006年3月17日,中华人民共和国建设部和中华必威体育总工会联合印发《关于进一步改善建筑业农民工作业、生活环境,切实保障农民工职业健康的通知》(建质〔2006〕58号)要求:一要进一步改善建筑业作业人员工作、生活环境,切实保障作业人员职业健康;二要各级建设行政主管部门、各级工会组织以及各有关单位共同探索改善改善建筑业作业人员工作、生活环境。  

    (二)2017年11月3日,省政府办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(赣府厅发〔2017〕93号),明确由省人社厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅共同负责切实维护工人合法权益。主要措施:一是全面实施劳动合同制度,用工单位与建筑工人特别是农民工依法签订劳动合同;二是实行建筑工人工资月清月结制度,按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则,落实监督责任,为建筑工人工作、生活提供可靠保障;三是将违反规定行为的企业和法人列入黑名单,给予限制市场准入等惩戒措施。

    (三)现行国家标准《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2011)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)都对房屋建筑工程施工现场办公与住宿、生活设施提出了具体要求切实保障农民工生活质量

    (四)各地人民政府在创建卫生城市和文明城市的过程中,要求在建项目进一步改善建筑业作业人员作业、生活环境,切实保障作业人员职业健康。比如,九江市《关于印发九江市创建国家卫生城市技术评估重点责任分解表的通知》,对建筑工地管理提出了工地食堂、工人宿舍等16项检查内容《关于印发2020年九江市创建必威体育文明城市工作任务的通知》,对建筑工地文明施工管理进行考核,涉及职工生活区食堂、工人宿舍等八个方面内容。

  二、各级必威体育门加强施工现场生活区管理

  各级住建主管部门高度重视,结合我省实际制定相关文件、开展综合督查、推行建筑安全生产标准化等工作,进一步规范建筑工地生活区,切实提高农民工生活质量。主要工作有:

    (一)2015年2月15日,必威体育印发《关于进一步规范全省建筑施工安全生产标准化考评有关工作的通知》(赣建安〔2015〕2号),将《建筑施工安全检查标准》(JGJ146)、《建设工程施工现场环境与卫生标准》(JGJ59)等标准执行情况列为安全标准化检查内容。

    (二)2017年12月20日,下发《关于印发<关于推进全省住房城乡建设系统安全生产领域改革发展的实施方案>的通知》(赣建安委〔2017〕44号),结合我省实际,提出相关要求:一要严格落实企业主体责任,加强职工劳动保护和职业卫生工作二要依法依规履行建设领域职业健康监管职责三要行业协会在职责范围内为提供支持保障。

    (三)2019年6月17日,必威体育与省人力资源和社会保障厅联合下发《关于印发<江西省建筑工人实名制管理实施细则>的通知》(赣建建〔2019〕10号),明确建筑施工企业对所用建筑工人权益应予以保障。

    (四)大力推进建筑施工安全生产标准化工地创建。加强动态监管,对在建项目“文明施工”等安全生产内容进行督查如:近期必威体育开建筑业作业人员工作、生活环境专题调研,调研了南昌市有关在建项目,这些项目能按照《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)的有关要求,明确划分施工作业区和生活区,合理设置宿舍、食堂、饮水、淋浴、卫生等基本生活设施。

  三、各级工会组织积极维护职工(农民工)群众的合法权益

    (一)推出江西省农民工“求学圆梦”专项行动。省总工会把专项行动纳入2019年江西工会服务职工十件实事,总体目标是用两年时间是帮助3万名农民工接受学历继续教育帮助农民工提升综合素质与从业能力,更好地融入城镇生活,提高幸福指数,有效服务江西经济社会发展和产业结构转型升级。

    (二)推出全省农民工家庭留守儿童夏令营活动。该项活动也是2019年江西工会服务职工十件实事之一。为形成关爱农民工子女的良好社会氛围,让广大农民工及其子女深切感受到党和政府、工会组织及社会各界的关爱,江西省各级工会组织各地的农民工子女( 困难职工子女) 约 1000人(10 至 16 岁),以“相聚在一起——快乐暑期”为主题,关爱农民工子女,传承红色革命精神,为广大农民工子女和农村留守儿童搭建暑期社会实践教育平台。

    (三)为1万名民营企业女职工免费妇科检查。该项活动也纳入了2019年江西工会服务职工十件实事。为更好地维护女职工的特殊权益和利益,全省各级工会组织携手省内三甲医院等医疗机构,为1万名民营企业女职工开展免费妇科检查“送健康”行动,不断在企业特别是民营企业中提升女职工的获得感、幸福感、安全感,以最佳的工作状态投身工作,助力“全面建成小康社会”的伟大目标。

    (四)整合工会“三师一室”维权小平台的大作用。省总工会于2015年在必威体育首创“三师一室”维权新模式,在全省工业园区普遍打造“三师一室”维权工作平台,即法律援助律师团队、劳动关系协调师团队、健康工程师团队,以“沙龙茶叙”模式打造劳动争议调解。每个省级以上工业园区要求设立“三师一室”维权平台,法律援助律师为园区职工开展普法讲座、化解劳动争议、提供法律服务,力促各种纠纷在园区内解决,劳动关系协调师指导职工签订劳动合同,为企业开展集体协商、民主管理等提供指导和服务;健康工程师为企业量身定制运动项目,如工间操、椅子操等,帮助职工缓解工作和精神压力。“三师一室”维权模式的推广,为保障农民工合法权益,提高农民工的生活质量发挥了积极作用。

  、下一步工作打算

    (一)引导企业关爱作业人员身心健康。培植“建设美好项目部”理念,必威体育将在 2020年全省住建领域“安全生产月”活动上予以大力宣传,鼓励企业关爱作业人员身心健康,通过样板引路、以点带面,进一步提高作业人员生活质量,切实保障作业人员职业健康。

    (二)联合有关部门共同行动。按照《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(赣府厅发〔2017〕93号)要求,由省人社厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅共同负责切实维护工人合法权益将有拖欠工资行为的企业和法人列入黑名单制度。

    (三)加大监督检查力度。要求各地住建主管部门结合日常安全监督工作安排,加大对在建项目的监督检查力度,着重检查作业人员生活区,督促施工企业制定相应的宿舍管理规定,规范用水用电、住宿条件以及食堂、卫生间的卫生条件,提倡无偿设置部分夫妻房等设施,为作业人员提供舒适的居住环境。

  (四)提升农民工的幸福感获得感。2020年,省总工会将继续为提升农民工的幸福感获得感继续做出积极的努力。一是帮助1万名困难职工实现“微心愿”,力所能及地帮助职工特别是农民工实现个人梦想,让工会更好地服务于农民工;二是继续为1万名民营企业女职工和女农民工免费进行妇科检查;三是继续开展农民工“求学圆梦”行动,提升农民工的学习和技能水平。

    再次感谢您对我工作的关心和支持

  

                   省住房和城乡建设厅

                   2020年5月21

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