文件编号: 信息分类:建议提案办理 公开方式:主动公开
索引号:16951-20190827-763989 发布日期:2019-08-27 09:59 公开时限:常年公开
责任部门: 公开范围:面向全社会

关于省政协十二届二次会议第20190242号提案的答复

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赣建提〔2019〕85号

朱清源委员:

  您提出的《绿色崛起 打造美丽中国“江西样板”推进我省绿色建筑发展》(第20190242号提案)收悉,衷心感谢您对我省住房和城乡建设事业发展的关心、关注和支持您的提案解读了推进绿色建筑发展对我省实施绿色崛起战略的重要意义,同时为我省绿色建筑发展有针对性地提出了对策和建议,立足于打造美丽中国“江西样板”,为我省绿色建筑健康发展提供了强有力的指导。对此,必威体育,必威体育平台高度重视,进行了认真学习和研究。根据必威体育,必威体育平台工作职能,现就有关问题答复如下:

  一、 我省推进绿色建筑有关工作

  我省从2009年开始开展绿色建筑工作,先后成立了绿色建筑发展领导小组、管理办公室以及专家委员会,并发布了绿色建筑评价标准和实施细则。2013年必威体育,必威体育平台发布《必威体育,必威体育平台办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔20131号)以来,我省加大了绿色建筑推进工作力度,2018年城镇新增绿色建筑面积6137.81万平方米,占城镇新建民用建筑比例超过58.5%,已有394个项目获得通过绿色建筑标识评价,总建筑面积约4894万平方米。

  (一)推进绿色建筑政策体系建设20139必威体育,必威体育平台与省发改委联合下发了《江西省发展绿色建筑实施意见》,将由政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,具备条件的保障性住房,以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,纳入强制执行绿色建筑设计标准范围,要求各级建设行政主管部门应当在设计方案审查中增加绿色建筑相关内容。20151130日江西省人民政府第53次常务会议审议通过《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》,以江西省第217号政府令颁布,对绿色建筑规划、建设、运营、改造、保障、激励等方面工作制定了具体办法。《办法》要求县级以上建设主管部门结合当地建设和经济发展的实际需要,组织编制民用建筑节能、绿色建筑发展规划,各地陆续出台了相应的管理办法。

  (二)加大政策法规落实力度。2017年印发了《江西省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》,提出了我省“十三五”建筑节能与绿色建筑的发展目标、主要任务和保障措施。根据规划对发展目标进行分解、细化,印发了《全省2018-2020年建筑节能与绿色建筑工作任务分解方案》。下发了《关于进一步做好全省建筑节能和绿色建筑发展工作的通知》,对各地推进建筑节能和绿色建筑提出了具体要求。下发了《关于加强绿色建筑设计和施工图审查工作的通知》,制定了绿色建筑设计专篇内容和审查要求,指导设计单位和图审机构提高绿色建筑设计和审查水平。进一步规范绿色建筑评价管理工作,制定了《江西省绿色建筑评价机构能力指引》,推行绿色建筑第三方评价。

  (三)推进绿色建筑标准体系建设2006年国家标准《绿色建筑评价标准》(GB/T-2006)颁布实施,2010年我省颁布了绿色建筑评价的地方标准《江西省绿色建筑评价标准》(DB36/J001-2010/T),于2016年进行了修编。我省还先后制定了《江西省绿色医院建筑评价标准》、《江西省绿色建筑设计标准》、《江西省绿色建筑施工图审查要点(试行)》、《江西省既有建筑绿色改造标准》等技术标准。 

  (四)大力推进绿色建筑技术领域科技创新。鼓励企事业单位加大绿色建筑相关技术研究应用,积极申报住房城乡建设部、省科技厅相关课题。省科技厅将“夏热冬冷地区绿色建筑关键技术研究与示范”课题列为省重大专项,开展了自保温墙体,反射隔热涂膜、门窗遮阳、轻型屋顶绿化以及建筑能效测评、建筑能耗管理平台、可再生能源利用等技术的应用研究。赣州冷链物流中心(一期)上饶万达广场江西绿地国际会展中心等项目被必威体育,必威体育平台列为绿色施工科技示范工程,众森国际花园二期被必威体育,必威体育平台列为被动式超低能耗绿色建筑示范区工程。通过各类科技计划项目的实施,有力促进绿色建筑技术领域的科技创新。

  (五)加大绿色建筑发展宣传力度。201812月第五届世界绿色发展投资贸易博览会期间,在上饶组织召开了绿色建筑产业推介会。2016年在第四届世界绿色发展投资贸易博览会举办期间,同期同馆隆重举办了“中国江西绿色建筑及装配式建筑发展论坛”。必威体育,必威体育平台还在全省举办了5期绿色建筑办法和标准宣贯会。20173月必威体育,必威体育平台联合加拿大总领馆、加拿大安大略省驻沪代表处、省商务厅主办了加拿大绿色建筑行业研讨对接会。江西土木建筑学会成立了绿色建筑与节能专业委员会,成功举办绿色建筑与节能交流论坛。一系列的活动提高了人民群众对绿色建筑的认知度和工程技术与管理人员的能力水平。

  (六)加强绿色建筑发展督促检查。我省将绿色建筑发展纳入了对各地节能目标考核、温室气体排放考核、生态文明建设目标评价考核、新型城镇化考核,2018年将绿色建筑发展纳入了省委省政府高质量发展考核评价指标,督促各地加大绿色建筑推进力度。定期组织开展全省建筑节能和绿色建筑专项检查,对照梳理各地在建筑节能和绿色建筑管理工作上的薄弱环节和现场抽查项目在设计、施工环节中存在的问题,在全省进行了通报,要求各地对照问题切实整改到位。

  二、下一步打算

  加快推进绿色建筑发展是实施我省绿色崛起战略的一项重要工作,必威体育,必威体育平台思想重视行动积极,但是正如您提案所说,我省绿色建筑发展还存在一些不足,如绿色建筑政策不健全,缺乏强有力的鼓励支持政策,全省绿色建筑发展不均衡,绿色建筑产业链尚未完全形成。根据提案建议,必威体育,必威体育平台将从以下几个方面加大绿色建筑推广力度,推动我省绿色建筑持续健康发展:

  (一)逐步完善激励政策。积极协调相关部门,落实《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》中的激励政策。督促各地认真贯彻实施《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》,结合当地实际,制定推进绿色建筑发展规划和年度工作计划,明确责任,创新机制,强化措施。

  (二)强化科技创新支持。继续围绕我省社会经济发展需求,摸清绿色建筑技术发展方向,将关键内容纳入省各级科技计划项目申报指南,给与大力支持。继续加强绿色建筑科技创新平台及人才团队建设。围绕绿色建筑产需求,结合各种绿色建筑相关技术研究成果,积极促进相关科技成果的转化应用,推动我省绿色建筑产业发展。修订《江西省绿色建筑评价标准》, 整合健康建筑、可持续建筑、百年建筑等新理念、新成果,扩展绿色建筑内涵,对标新时代高质量绿色建筑品质,提高我省绿色建筑标准,尽快完成绿色建筑验收和检测标准,积极引导绿色建筑技术和产品的研发及应用。

  (三)严格建设监督管理。按照《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》、《住房城乡建设部关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知》要求,确保新建建筑中政府投资建筑及大型公共建筑和纳入当地绿色建筑发展规划的项目,以及省会城市建设的保障性住房,强制执行绿色建筑标准,引导其他工程项目在设计、施工中实施绿色建筑标准。在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容,施工时加强监管,确保按图施工。开展建筑节能及绿色建筑专项检查,推动绿色建筑标准贯彻执行。

  (四)研究对高品质楼房政策倾斜。2016年底开始,国家必威体育,必威体育平台对南昌市新建商品住宅销售实行价格限制,为提升企业建造高星级绿色建筑热情,促进房地产行业和城市建设的健康持续发展,下步必威体育,必威体育平台将开展对高品质楼房开发的调研,了解高品质楼房市场供需关系,加强对高品质楼房市场定价指导,督促南昌市有关部门在核定商品房备案价格时,充分考虑高品质楼盘的成本因素,进一步提升城市功能品质,促使城市更美丽。

  再次感谢您对必威体育,必威体育平台工作的关心和支持。

  省住房和城乡建设厅 

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